“我爱·我家”社会服务项目第二批督查报告

来源：雅安市群团组织社会服务中心服务部 更新时间：2016-04-05 17:17:18 点击：

　　为了解掌握“我爱·我家”社会服务项目在各实施点项目开展的实际情况，规范“我爱·我家”社会服务项目承接机构的项目运作，进一步提高项目执行的专业质量和成效；保证“我爱·我家”社会服务项目的顺利推进，“我爱·我家”社会服务项目管理组于2016年3月21日至2016年4月1日对“我爱·我家”社会服务项目雨城区、名山区、汉源县、石棉县、宝兴县的27个项目承接社会组织和55个项目实施点进行了现场督查。至此“我爱·我家”社会服务项目管理组完成了对本项目涉及的8个县区、49个项目承接社会组织、100个项目实施点第一阶段的项目监管与督查，并将根据项目第一阶段的督查结果从49家项目承接社会组织中选出20至30家重点培养。
　　一、本次项目督查的具体开展情况
　　在总结了上一次督查工作的经验后，“我爱·我家”社会服务项目管理组将《走访记录表》做了修改和完善，并将管理组成员重新分成3组。其中第一组的成员是成都市锦江区爱有戏社区文化发展中心的2名工作人员，该组对雨城区的沙湾社区、多营镇下坝村、康藏路社区、南郊乡余家村、上里镇庙圷村、上里镇七家村、大兴镇前进村宝兴县的硗碛乡咎落村、陇东镇老场村、五龙乡团结村、明礼乡庄子村等11个项目实施点采用“走访问卷访谈+实地督导”的方式进行了深入的项目督查和项目督导；第二组、第三组成员则对雨城区、名山区、汉源县、石棉县、宝兴县其余的44个项目实施点进行了项目实施情况督查。
　　二、项目情况
　　（一）项目目前取得的成效
　　“我爱·我家”社会服务项目签约至今已有近3个月时间，通过第一阶段的项目督查，“我爱·我家”社会服务项目管理组明显的感受到了本项目目前已经稍有成效，具体表现在以下四个方面：
　　1.受益人群覆盖面广、受益人数众多。“我爱·我家”社会服务项目的100个项目实施点覆盖在雅安市的六县两区，项目的受益人群则覆盖全雅安，给雅安市的100个村（社区）带来了改变，让雅安人民广泛的感受到了项目带来的好处。某外来社会组织驻雅安的项目负责人向雅安市群团组织社会服务中心的工作人员反映到：“我爱·我家项目的‘威力’太大啦，现在我们想找个地方做‘四点半’课堂都难，全都被我爱·我家项目覆盖啦！”
　　2.社会影响力度大。通过各大新闻媒体的报道“我爱·我家”社会服务项目从发布到签约再到项目的实施都受到了社会各界的广泛关注，在网页搜索“我爱·我家”社会服务项目即可看到近11000条相关信息。除了雅安市群团组织社会服务中心的官方宣传，承接项目的49家社会组织也在各自的网站、微博、微信上对项目进行了全方位的宣传，这样便形成了社会各界对本项目的巨大的关注量让“我爱·我家”社会服务项目产生了强有力的社会影响。
　　3.给偏远的村（社区）带去了新的文化体验。通过承接“我爱·我家”社会服务项目，社工机构、社会组织进入到了偏远的村（社区）给偏远村落、社区带去社会工作体验，让当地的老百姓享受到了社会发展的福利，项目的开展也丰富当地文化活动。如宝兴县硗碛乡咎落村项目点距雅安市区约150公里，是“我爱·我家”社会服务项目最偏远的项目点，社会组织去到当地让那儿的村民们体验到了新的文化。
　　4.对本土社会组织的孵化培育初见成效。“我爱·我家”社会服务项目对雅安本土社会组织进行了项目经费的扶持、进行了能力提升培训，目前共开展了五次能力提升培训。让存在着专业性弱劣势的雅安本土社会组织在项目书撰写、社区动员方法、开放式会议技巧、财务、社区工作服务视角等方面的专业能力得到提升；同时社会组织在开展活动的形式方面思维得到开阔，活动形式更加多元化。目前各本土社会组织在雅安市群团组织社会服务中心的孵化下积极申报来自省妇联、省群团、基金会的新项目，寻求更多的资源促进自身的发展。
　　三、本次项目督查情况汇总
　　（一）对8家项目承接机构的项目实施情况进行表扬
　　在本次项目督查中，“我爱·我家”社会服务项目管理组发现有8家社会组织在项目实施过程中对项目认真负责，且现阶段在项目实施点已经营造了良好的社区氛围，通过本项目对项目实施点所在的村（社区）带来了明显的改变。
　　8家社会组织分别是雅安市雨城区敏睿博爱公益服务中心（雨城区：沙湾社区、多营镇下坝村）、雅安市曙光公益传播服务中心（雨城区南郊乡余家村）、雅安市名山区仁爱社会工作综合服务中心（名山区红岩乡双龙新村）、雅安市名山区社会体育指导员协会（名山区车岭石城新村）、雅安市助子成才公益服务中心（汉源县：富林镇滨湖社区、唐家镇五里社区）、雅安市心连心社会工作服务中心（汉源县九襄镇三强村）、雅安市雨城区心和社会工作服务中心（雨城区：晏场镇晏场村、斗胆社区）、宝兴县爱心家园（宝兴县：穆坪社区）。
　　以上8家社会组织的机构负责人、项目负责人、项目工作人员对待“我爱·我家”社会服务项目的态度严肃、严谨，在项目实施过程中机构负责人和项目负责人认真管理、项目工作人员认真实施。严格按照项目要求开展项目，也将项目内涵中文化之家、文明之家、学习之家、互助之家、关爱之家的内容根据当地实际情况融合贯穿于项目实施过程中。在项目所在的村（社区）进行了良好的资源整合，给当地注入了新鲜的血液营造了良好的社区氛围，项目开展取得了一定的效益受到了当地居民的欢迎和支持。8家社会组织的机构负责人、项目负责人、项目工作人员积极开展项目，渴望学习到更多的项目执行知识、收获更多的项目经验，希望把握住此次难得的机会在开展好项目的同时提升机构的整体能力水平。
　　（二）项目督查中发现的问题
　　1.个别项目承接方未按项目具体要求开展项目
　　在此次项目督查过程中，项目管理组发现部分社会组织没有按照“我爱·我家”社会服务项目具体要求来开展项目，具体表现在以下几个方面：
　　1.1快乐学堂未开展、快乐学堂落实情况需跟进。督查中发现以下3个项目实施点:雅安义工协会的雨城区对岩镇坎坡村、雅安市飞笑青少年发展服务中心的名山区马岭山娇新村、雅安同耕社区发展中心的名山区联江乡茶庄新村未开展快乐学堂。雨城区对岩镇坎坡村未开展的原因在于项目实施点在新村较少居民入住导致快乐学堂招生难；名山区联江乡茶庄新村未开展的原因在于场地未落实；名山区马岭山娇新村则是项目管理组到项目点未联系到雅安市飞笑青少年发展服务中心的工作人员且该点无快乐学堂开展迹象。一些项目实施点快乐学堂人数较少，需加强对项目的宣传，切实落实快乐学堂。
　　1.2未按项目要求打造品牌活动。“我爱·我家”社会服务项目要求“每个项目点须根据实际情况打造品牌活动”，但就目前情况看来部分项目承接机构还在根据项目实施点的实际情况对品牌活动进行策划；有的还未对项目实施点进行透彻的项目调研，没有确定该项目实施点的品牌活动。
　　1.3开展的项目内容仅涉及到项目所要求的某一方面。“我爱·我家”社会服务项目的内容主要包括：文化之家、文明之家、学习之家、关爱之家、互助之家，而不少的社会组织到目前为止所开展的项目内容仅涉及到学习之家的内容；也有不少的社会组织未按项目具体要求每月开展一次与服务内涵相契合的主题活动。
　　2.个别项目承接方未进行项目点打造
在此次项目督查过程中，项目管理组发现部分社会组织未对项目点进行打造，以至于项目点上仅有市群团组织社会服务中心集中定制的“我爱·我家”牌子和项目点所在村（社区）原本就有的布置，并无其他项目痕迹。以下4个项目实施点：石棉县棉城居家养老服务中心（石棉县：美罗乡方元村、棉城街道川心店社区）、雅安市儒扬教育研究服务中心（雨城区碧峰峡镇碧峰峡村）、雅安义工协会（雨城区对岩镇坎坡村）。需在项目点打造方面进行整改，建议将项目执行过程中取得的成果进行上墙展示、制作“我爱·我家”项目内容展示板、承接机构宣传展板。
　　3.个别项目实施点没有建立项目档案、项目档案不完善、项目档案未妥善保管
　　一些项目承接机构没有建立项目档案，尽管这是承接项目的最基础工作，尽管雅安市群团组织社会服务中心多次要求，但在此次项目督查过程中，“我爱·我家”项目管理组仍然发现有未建立项目档案的情况存在。一些社会组织建立了项目档案但档案不完善，主要表现为有纸质档案，没有电子档案；开展活动没有签到表、物品领取表；开展主题活动没有填写主题活动流程日志、没有编写活动简报。还有一些项目承接机构没有将档案资料装在文件夹或文件盒里系统的妥善保管。
　　4.个别项目实施点项目现场负责人变更未上报
　　项目管理组发现一些项目实施点的现场负责人发生变更，且没有上报给县区群团组织社会服务中心和市群团组织社会服务中心，因为项目现场负责人是已经签订的项目合同“合同内容4.1”中双方人员要求的部分，所以项目实施点的现场负责人变更就是发生了合同内容的变更，需项目承接机构提出书面的变更说明，并按照合同要求将变更后的现场负责人的身份证复印件、与乙方签订的正式劳务合同复印件、资质证明文件复印件加盖乙方公章交于市群团组织社会服务中心进行审查备案。存在这个问题的有以下6家社会组织：石棉县棉城居家养老服务中心、雅安市民爱社会工作服务中心、雨城区希望公益服务中心、雅安市绿风公益服务中心、石棉县社会工作者协会、雅安市和心社区公益促进社。
　　5.个别项目承接方项目负责人对项目不负责
　　项目管理组在项目督查中发现一些项目承接机构负责人及项目负责人对“我爱·我家”社会服务项目不认真对待，不负责。有以下4家社会组织：石棉县社会工作者协会（石棉县宰羊乡碾子村）、雅安同耕社区发展中心（名山区联江乡茶庄新村）、雅安市飞笑青少年发展服务中心（名山区马岭山娇新村）、雅安市和心社区公益促进社（宝兴县硗碛乡咎落村）。
　　雅安市和心社区公益促进社承接的宝兴县硗碛乡咎落村项目点 存在的问题为：该机构项目负责人员到项目点工作时间每月只有3天，项目现场负责人为学校教导主任，没有社区工作经验和项目经验，很难达到项目效果。雅安市和心社区公益促进社对该站点管理不足，机构项目负责人员对项目的重视程度不够，项目实施至今效果不佳。
石棉县社会工作者协会的石棉县宰羊乡碾子村项目点项目管理组的了解到的情况为：项目承接方将项目交给宰羊乡碾子村上村书记、村妇女主任执行项目，村妇女主任在每周末开展快乐学堂，但没固定的场地，将快乐学堂轮流的定在学生家中；以村上的名义而不是“我爱·我家”项目的名义，运用村上的活动经费开展过春节文艺活动、三八节活动。然而因为书记和妇女主任对项目缺乏了解，问及具体的项目情况毫不知情，也欠缺执行项目的专业能力，导致了该项目点的“我爱·我家”社会服务项目就只是一个空壳。项目承接方极少到项目点实施管理，机构工作人员只在春节时去到了项目点提供了一些文具、衣物让村上工作人员进行春节慰问活动。
　　雅安同耕社区发展中心承接的名山区联江乡茶庄新村项目点情况为：项目签约至今已有2个多月，但是雅安同耕社区发展中心在名山区联江乡茶庄新村的项目点场地仍未落实，项目也未开展。由此可见项目管理组于1月20日发布通知要求“承接项目的各社会组织进行场地落实并挂牌，春节前完成组建项目实施队伍、项目实施点打造等项目前期的实地组织工作，并上报项前期的实地组织工作开展情况报告”，雅安同耕社区发展中心并未切实上报。
　　雅安市飞笑青少年发展服务中心在名山区马岭山娇新村情况则为：项目管理组提前与项目负责人进行了电话联系，被告知点上工作人员有事所以点上没人，项目管理组连续两天去到该项目实施点都没看到任何项目开展的情况。在项目管理组本次项目督查结束后，承接方以QQ消息形式在QQ群内告诉项目管理组快乐学堂开展的地点为当地学校，之前并未作出书面的说明，在项目管理组电话通知时也未告知。该项目承接方长期不配合名山区群团组织社会服务中心和市群团组织社会服务中心的项目管理，经常发生不按照要求上报信息，不按要求开展项目的情况。
　　四、改进措施
　　(一）项目管理方面
　　1.开展督查整改。召集在此次项目督查中发现存在较严重问题的9家社会组织（雅安义工协会、雅安同耕社区发展中心、石棉县社会工作者协会、石棉县棉城居家养老服务中心、雅安市儒扬教育研究服务中心、雅安市民爱社会工作服务中心、雨城区希望公益服务中心、雅安市绿风公益服务中心、雅安市和心社区公益促进社）到雅安市群团组织社会服务中心开会并针对本次项目督查情况发整改函，使其了解到项目实施过程中的不足并及时整改。在收函后3日内将项目整改报告报送至雅安市群团组织社会服务中心服务部审核，在审核通过后立即进行整改，“我爱·我家”社会服务项目管理组对整改情况进行验收。 
　　2.进行专项调查。请“我爱·我家”社会服务项目的第三方评估机构成都紫荆社会工作服务中心对雅安市飞笑青少年发展服务中心的项目实施情况进行专项调查，并作出报告。“我爱·我家”社会服务项目管理组将根据报告进行项目管理。
　　3.召开工作推进会。适时召开“我爱·我家”社会服务项目推进会和分享会，对项目进行推进。加强各县（区）群团组织社会服务中心对“我爱·我家”社会服务项目的重视。各县区专项志愿者要对承接机构的项目实施情况进行参与和监督，及时汇报情况。“我爱·我家”社会服务项目管理组也应加强项目监管，要对项目进行系统性、持续性的监督和管理。
　　（二）项目培训方面
　　继续组织对“我爱·我家”社会服务项目承接机构的能力建设培训，“我爱·我家”社会服务项目的第三方机构成都市锦江区爱有戏社区文化发展中心针对此次项目督查情况提供能力建设培训方案，雅安市群团组织社会服务中心配合能力建设培训的开展。在项目过程管理、机构内部管理以及项目专业能力方面提供能力建设培训，让雅安本土社会组织加快成长的步伐，也保障“我爱·我家”社会服务项目更加顺利的开展。
　　根据项目督查情况从49家项目承接社会组织中选出20至30家提供外出参访、专家老师项目督导、社会组织交流合作的机会，进行重点培养。让“我爱·我家”社会服务项目有项目亮点，有实在的项目成效。
　　五、致谢
　　感谢雨城区群团组织社会服务中心、名山区群团组织社会服务中心、宝兴县群团组织社会服务中心汉源县群团组织社会服务中心、石棉县群团组织社会服务中心对“我爱·我家”社会服务项目管理组此次项目督查的大力支持！感谢各社会组织对此次项目督查的积极配合！
　　六、附件
　　附件一：55个项目督查站点表
　　附件二：“我爱·我家”项目管理组督查照片
　　附件三：督查站点照片 
 
 
 
                            　　　　　“我爱·我家”社会服务项目管理组
                                        　　　　　　 2016年4月5日
 
 
 
附件1：55个项目督查站点表

雨城区	序号	乡镇村(社区）	社会组织名称
	1	斗胆社区	雅安市雨城区心和社会工作服务中心
	2	多营镇下坝村	雅安市雨城区敏睿博爱公益服务中心
	3	飞机坝社区	雅安市民爱社会工作服务中心
	4	东大街社区	雨城区希望公益服务中心
	5	汉碑路社区	雅安适应心理研究所
	6	华兴街社区	雨城区希望公益服务中心
	7	碧峰峡镇碧峰峡村	雅安市儒扬教育研究服务中心
	8	康藏路社区	雨城区希望公益服务中心
	9	孔坪乡新村村	雅安市雨城区青年志愿者协会
	10	南郊乡余家村	雅安市曙光公益传播服务中心
	11	沙湾社区	雅安市雨城区敏睿博爱公益服务中心
	12	青江路社区	雅安市绿风公益服务中心
	13	上里镇庙圷村	雅安市心连心社会工作服务中心
	14	上里镇七家村	雅安市绿风公益服务中心
	15	晏场镇晏场村	雅安市雨城区心和社会工作服务中心
	16	羌江南路社区	雅安市绿风公益服务中心
	17	大兴镇前进村	雅安义工协会
	18	对岩镇坎坡村	雅安义工协会
	19	中大街社区	雅安市民爱社会工作服务中心
	20	西大街社区	雅安市曙光公益传播服务中心
名山区	序号	乡镇村(社区）	社会组织名称
	1	蒙阳镇周坪新村	雅安市名山区携手公益社会服务中心
	2	蒙阳镇贯坪村	雅安市名山区携手公益社会服务中心
	3	百丈王家新村	雅安市名山区溪河养老服务中心
	4	红岩乡双龙新村	雅安市名山区仁爱社会工作综合服务中心
	5	红星兴平社区	雅安同耕社区发展中心
	6	解放月岗新村	雅安市名山区携手公益社会服务中心
	7	马岭山娇新村	雅安市飞笑青少年发展服务中心
	8	新店镇阳坪新村	雅安市名山区律动公益社会服务中心
	9	茅河龙兴茶花山寨新村	雅安市大学生创就业综合服务联盟
	10	新店镇新星新村	雅安市名山区青年志愿者协会
	11	建山安乐新村	雅安市名山区律动公益社会服务中心
	12	前进回龙新村	雅安市绿风公益服务中心
	13	双河乡骑龙新村	雅安市名山区仁爱社会工作综合服务中心
	14	联江乡茶庄新村	雅安同耕社区发展中心
	15	车岭石城新村	雅安市名山区社会体育指导员协会
汉源县	序号	乡镇村(社区）	社会组织名称
	1	九襄镇三强村	雅安市心连心社会工作服务中心
	2	唐家镇五里社区	雅安市助子成才公益服务中心
	3	富林镇太平村	雅安市助子成才公益服务中心
	4	富林镇青富村	雅安市新起点职业培训学校
	5	富林镇滨湖社区	雅安市助子成才公益服务中心
石棉县	序号	乡镇村(社区）	社会组织名称
	1	棉城街道川心店社区	石棉县棉城居家养老服务中心
	2	安顺村	石棉县社会工作者协会
	3	新民乡海耳村	石棉县社会工作者协会
	4	宰羊乡碾子村	石棉县社会工作者协会
	5	美罗乡方元村	石棉县棉城居家养老服务中心
宝兴县	序号	乡镇村(社区）	社会组织名称
	1	蜂桶寨乡戴维旅游新村（青坪村）	雅安市心连心社会工作服务中心
	2	蜂桶寨乡换新天新村（新华村）	宝兴县心理志愿者协会
	3	明礼乡庄子村	宝兴县心理志愿者协会
	4	陇东镇老场村	宝兴县心理志愿者协会
	5	灵关镇新场村	宝兴县心理志愿者协会
	6	灵关镇磨刀村	雅安市心连心社会工作服务中心
	7	大溪乡曹家村	雅安市心连心社会工作服务中心
	8	硗碛乡咎落村	雅安市和心社区公益促进社
	9	穆坪社区	宝兴县爱心家园
	10	五龙乡团结村	宝兴县爱心家园